建设工程施工合同纠纷 （2019）最高法民再166号

本案争议焦点有以下几点： （一）关于案涉《补充协议》《施工合同》是否为无效合同的问题 1.关于案涉合同的效力问题 《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。”第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”临峰公司与中业公司于2011年5月签订《补充协议》，临峰公司于2011年10月对案涉工程进行招投标，中业公司中标后，双方当事人继而签订《施工合同》。由此可见，案涉《补充协议》系双方当事人于案涉工程招投标前签订，违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十三条的规定，应属无效协议。案涉《施工合同》系双方当事

本案争议焦点有以下几点： （一）关于案涉《补充协议》《施工合同》是否为无效合同的问题 1.关于案涉合同的效力问题 《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。”第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资

中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民再166号 再审申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：青海临峰房地产开发有限公司。住所地：青海省西宁市城中区新城大道****楼**。 法定代表人：占财樟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梁志刚，陕西观瀚律师事务所律师。 再审申请人（一审被告、反诉原告，二审上诉人）：浙江中业建设集团有限公司。住所地：浙江。住所地：浙江省杭州市江……