（2017）沪01行终322号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。本案中，上诉人胡志远、陈明琦未就本案诉请所涉法定职责事项向被上诉人提出过申请，且本案所涉法定职责事项亦不属于被上诉人依职权应当主动履行的情形，故上诉人提起本案诉讼不符合行政诉讼的起诉条件。原审裁定驳回其起诉，并无不当，应予维持。上诉人的上诉缺乏依据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　周瑶华审判员　　侯　俊审判员　　陈根强二〇一七年六月十四日书记员　　孙　莹附：相关法律条文1、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。本案中，上诉人胡志远、陈明琦未就本案诉请所涉法定职责事项向被上诉人提出过申请，且本案所涉法定职责事项亦不属于被上诉人依职权应当主动履行的情形，故上诉人提起本案诉讼不符合行政诉讼的起诉条

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪01行终322号上诉人（原审原告）胡志远，男，1943年9月28日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人（原审原告）陈明琦，女，1946年11月4日出生，汉族，住上海市浦东新区。两位上诉人共同委托代理人陈明萍（系上诉人陈明琦之妹），1953年7月14日出生，汉族，住上海市黄浦区。被上诉人（原审被告）上海市闵行区浦江镇人民政府，住所地上海市闵行区联……