（2015）徐行初字第190号

一、关于原告主体资格问题。1、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告未取得农村宅基地使用权证，但结合本案原告提供的常住人口登记卡、大学路房屋征收地面附着物补偿标准计数表、大学路征收房与安置房价格结算表、选定房屋通知书等可以证实原告徐小红在征收范围内拥有宅基地，为本次土地征收行为的被征收人。2、本案中，原告徐小红在其宅基地上所建房屋已被拆除，涉案土地征收行为已完成。原告徐小红虽曾签订征收补偿协议，但该协议被收回，且被告不再对原告进行补偿安置，在此情形下，基于公平性原则，赋予原告对其宅基地征收行为的诉权，并无不当。二、关于被告对原告的宅基地所作征收行为的合法性问题。1、关于对原告宅基地的征收行为有无获得有效审批问题。本案中，被告提交苏国土资地函【2003】2181号《关于批准铜山县2003年度第13批次城镇建设用地的通知》，欲证实对原告宅基地的征收行为已获得有效审批。首先，根据鉴定机构徐州市瑞星工程技术服务有限公司出具的徐林村（徐小红等6户居民）房屋土地坐落测量报告中所记载的原告

一、关于原告主体资格问题。1、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告未取得农村宅基地使用权证，但结合本案原告提供的常住人口登记卡、大学路房屋征收地面附着物补偿标准计数表、大学路征收房与安置房价格结算表、选定房屋通知书等可以证实原告徐小红在征收范围内拥有宅基地，为本次土地征收行为的被征收人。2、本案中，原告徐小红在其宅基地上所建房屋已被拆除，涉案土地征收行为已完成。原告徐小红虽曾签订征收补偿协议，但该协议被收回，且被告不再对原告进行补偿安置，在此情形下，基于公平性原则，赋予原告对其宅基

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行初字第190号原告徐小红,女,1992年7月20日出生,汉族，住徐州市铜山区。委托代理人梁笑准，北京大成律师事务所律师。被告徐州市铜山区人民政府,住所地徐州市铜山区府前路。法定代表人刘广民，区长。出庭应诉负责人宗杰，党组成员。委托代理人吴永华，铜山区法制办工作人员。委托代理人宋洪成，铜山街道办事处工作人员。原告徐小红诉被告徐州市铜山区人民政……