（2016）闽05行终字第25号

原告郑美琴于起诉状副本送达被告泉州市公安局泉港分局后提出新的诉讼请求，未能提供正当理由，不符合最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十五条的规定，不予准许。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六第一款的规定，公民直接向人民法院提起行政诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，原告郑美琴于庭审中，坚持要求起诉陈山东个人，系被告主体不适格，经向原告释明，并征求其是否变更被告，但原告拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）之规定，裁定：驳回原告郑美琴的起诉。郑美琴不服一审裁定，向本院提起上诉。请求：一、撤销泉港区人民法院（2015）港行初字第18号行政裁定书；二、改判受案审理上诉人关于请求撤销被上诉人泉公港（治安）行罚决字（2015）第00143号行政处罚决定书之诉。理由：上诉人在原审法院审理时，根本没有说过要求起诉陈山东个人，更没有坚持起诉陈山东个人的本意，原判决存在有意歪曲事实，编造不实之词的做法。1.上诉人在向原审法院递交的行政起诉状中，已明确泉州市公安局泉港分局为本案的被告，并非陈山东个人；2.

原告郑美琴于起诉状副本送达被告泉州市公安局泉港分局后提出新的诉讼请求，未能提供正当理由，不符合最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十五条的规定，不予准许。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六第一款的规定，公民直接向人民法院提起行政诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，原告郑美琴于庭审中，坚持要求起诉陈山东个人，系被告主体不适格，经向原告释明，并征求其是否变更被告，但原告拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）之规定，裁定：驳回原告郑美琴的起诉。郑美琴不服一审裁定，向本院提起上诉。请求：一、撤销泉港

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽05行终字第25号上诉人（原审原告）郑美琴，女，1964年11月8日出生，公民身份号码3505211964********，汉族，住泉州市泉港区。被上诉人（原审被告）泉州市公安局泉港分局，住所地泉州市泉港区泉五中路535号。法定代表人陈山东，局长。委托代理人庄友林，泉州市公安局泉港分局法制科副科长。上诉人郑美琴因治安管理行政处罚一案，不服泉港……