（2016）鲁15行终83号

原告山月仙诉讼请求依法为确认莘公（城镇）行拘通字[2015]第00005号拘留决定书违法，没有证据证明该行政行为存在。经法院调查，被告确实没有作出莘公（城镇）行拘通字[2015]第00005号拘留决定书。原告提起的诉讼没有具体事实依据，不具备起诉的条件。依据若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，驳回上诉。上诉人山月仙不服原审裁定，上诉称：2015年2月6日，上诉人没有违法事实，被上诉人于2015年2月6日作出的莘县（城镇）00005号行政处罚决定书，对上诉人行政拘留十日，办案民警注明“拒绝签字”，当日将上诉人送入莘县公安局治安拘留所，同日被上诉人制作莘公（城镇）行拘通字[2015]第5号行政拘留家属通知书。一审认定没有证据证明该行政行为存在，进而驳回上诉人起诉，实属作文字文章，是错误的。请求二审法院依法改判，撤销被诉的行政行为。被上诉人莘县公安局辩称：被上诉人并未作出过莘公（城镇）行拘通字[2015]第5号处罚决定，上诉人没有证据证明该行政行为存在。请求驳回起诉，维持原裁定。本案经合议庭评议，本院认为：上诉人山月仙所诉莘公（城镇）行拘通字（2015）第00005号拘留决定书，是

原告山月仙诉讼请求依法为确认莘公（城镇）行拘通字[2015]第00005号拘留决定书违法，没有证据证明该行政行为存在。经法院调查，被告确实没有作出莘公（城镇）行拘通字[2015]第00005号拘留决定书。原告提起的诉讼没有具体事实依据，不具备起诉的条件。依据若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，驳回上诉。上诉人山月仙不服原审裁定，上诉称：2015年2月6日，上诉人没有违法事实，被上诉人于2015年2月6日作出的莘县（城镇）00005号行政处罚决定书，对上诉人行政拘留十日，办案民警注明“拒绝签字”，当日将上诉人送入莘县公安局治安拘留所，同日被上诉人制作莘公（城镇）行拘通字[2015]第5

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁15行终83号上诉人（原审原告）：山月仙，女，汉族。委托代理人:贾月娥，农民。被上诉人（原审被告）：莘县公安局，住所地:莘县政府街27号法定代表人于继谔,局长。委托代理人：徐啸，莘县公安局干警。委托代理人：刘海申，莘县公安局干警。上诉人山月仙因治安行政处罚一案，不服莘县人民法院（2015）莘某重字第2号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合……