（2014）南行终字第35号

2010年10月28日，上诉人建瓯市人防办作出《防空地下室设计文件防护专项告知书》，告知被上诉人东融公司“东方锦苑”项目至少应建防空地下室的面积为1974㎡，但该告知书亦备注实际应建的防空地下室的建筑面积以批准的施工图为准。同年11月8日，东融公司委托武夷山建筑设计研究院有限公司对防空地下室建筑进行施工图设计，该公司设计的建筑面积为1480㎡。施工图经武夷山城乡施工图审查有限公司审查合格后，东融公司报上诉人审查批准，上诉人经审查，批准同意“东方锦苑”项目防空地下室工程的设计方案，面积为1480㎡。被上诉人东融公司按照上诉人批准同意的面积进行建设并无过错。且修建的面积亦符合《福建省人民防空条例》第十三条第一款第（一）项关于“新建十层以上（含十层）的民用建筑，按地面首层建筑面积修建防空地下室”的规定。因本案“东方锦苑”项目房屋修建在坡地上，部分地下停车场的上方为空地，未建有房屋，故其建筑基底面积并不等同于首层建筑面积，上诉人将规划设计为地下停车场的部分，也作为建筑物首层，主张“东方锦苑”项目防空地下室的应建建筑面积应以建筑物的基底面积作为计算标准，于法无据。上诉人提交的《福建省人民防空办公

2010年10月28日，上诉人建瓯市人防办作出《防空地下室设计文件防护专项告知书》，告知被上诉人东融公司“东方锦苑”项目至少应建防空地下室的面积为1974㎡，但该告知书亦备注实际应建的防空地下室的建筑面积以批准的施工图为准。同年11月8日，东融公司委托武夷山建筑设计研究院有限公司对防空地下室建筑进行施工图设计，该公司设计的建筑面积为1480㎡。施工图经武夷山城乡施工图审查有限公司审查合格后，东融公司报上诉人审查批准，上诉人经审查，批准同意“东方锦苑”项目防空地下室工程的设计方案，面积为1480㎡。被上诉人东融公司按照上诉人批准同意的面积进行建设并无过错。且修建的面积亦符合《福建省人民防空条例》

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）南行终字第35号上诉人（原审被告）建瓯市人民防空办公室。法定代表人林金柏，主任。委托代理人王宇辉，男，建瓯市人民防空办公室副主任科员。委托代理人金涛，福建国富律师事务所律师。被上诉人（原审原告）福建省东融房地产开发有限公司。法定代表人谢荣仁，董事长。委托代理人黄泽煜，男，福建省东融房地产开发有限公司副总经理。委托代理人黄学用，福建韩思律师事务所……