（2017）辽03行终83号

被诉批复系被告针对鞍山市国土资源局千山区分局的请示所作出的批文，没有直接涉及原告权益，并未对原告的合法权益造成直接侵害，原告与被诉批复没有利害关系。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，原告并非行政行为的相对人，且与被诉行政行为没有利害关系，不具备提起行政诉讼的主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告王立荣的起诉。上诉人王立荣上诉称：一、被上诉人所述其批准的鞍国土资发【2007】37号是代表鞍山市人民政府作出的征收土地补偿安置方案的批复，是依据《土地管理法实施条例》第二十五条的规定：市县人民政府批准，市县国土部门拟定的征地补偿安置方案的行为。该批复涉及到上诉人的土地，且该批复的实际实施对上诉人的权益直接产生了影响。因此，上诉人与被诉批复具有法律上的利害关系。二、本案行政管理部门直接将该批复付诸实施，并对相对人的权利义务产生了实际影响。行政相对人对该批复不服提起诉讼

被诉批复系被告针对鞍山市国土资源局千山区分局的请示所作出的批文，没有直接涉及原告权益，并未对原告的合法权益造成直接侵害，原告与被诉批复没有利害关系。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，原告并非行政行为的相对人，且与被诉行政行为没有利害关系，不具备提起行政诉讼的主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告王立荣的起诉。上诉人王立荣上诉称：一、被上诉人所述其批准的鞍国土资发【2

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽03行终83号上诉人：王立荣，女，汉族，1981年12月20日出生，住辽宁省鞍山市千山区宁远镇大阳气村***号。委托代理人：张岩昌（与王立荣系夫妻），男，汉族，1973年5月14日出生，住辽宁省鞍山市千山区宁远镇大阳气村***号。被上诉人：鞍山市国土资源局，住所地：鞍山市铁东区二一九路18号。法定代表人刘永平，职务：局长。原审第三人：鞍山市千……