（2016）湘11行终126号

ＸＸ县公安局于2012年3月13日、2012年7月12日、2013年6月19日作出公安行政处罚决定时，均告知了黄绍珍的诉权和起诉期限，黄绍珍于2015年9月15日针对上述行政行为向一审法院提起行政诉讼，已经明显超过了当时的行政诉讼法规定的三个月起诉期限。黄绍珍上诉称其每次被拘留后都在法定期限内向ＸＸ瑶族自治县人民法院递交了行政诉状，但其提供的三份行政诉状中的诉讼请求均未要求判令ＸＸ县公安局予以赔偿并依法追究ＸＸ县公安局的法律责任。首先，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理……”的规定，被诉处罚决定未被确认违法，也未经ＸＸ瑶族自治县公安局先行处理，黄绍珍不符合单独提起行政赔偿诉讼的条件；其次，根据《中华人民共和国行政诉法》第四十九条第三项“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求……”的规定，黄绍珍提出的“依法追究ＸＸ县公安局的法律责任”属诉讼请求不明确，不符合起诉的条件。因此，即使黄绍珍向

ＸＸ县公安局于2012年3月13日、2012年7月12日、2013年6月19日作出公安行政处罚决定时，均告知了黄绍珍的诉权和起诉期限，黄绍珍于2015年9月15日针对上述行政行为向一审法院提起行政诉讼，已经明显超过了当时的行政诉讼法规定的三个月起诉期限。黄绍珍上诉称其每次被拘留后都在法定期限内向ＸＸ瑶族自治县人民法院递交了行政诉状，但其提供的三份行政诉状中的诉讼请求均未要求判令ＸＸ县公安局予以赔偿并依法追究ＸＸ县公安局的法律责任。首先，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终126号上诉人（原审原告）：黄绍珍。被上诉人（原审被告）：ＸＸ瑶族自治县公安局。法定代表人：王亚珉，该局局长。委托诉讼代理人：郑欣理，ＸＸ瑶族自治县公安局涛圩派出所副所长。委托诉讼代理人：盘宽江，ＸＸ瑶族自治县公安局法制与信访室警员。上诉人黄绍珍因治安行政处罚一案，不服湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院（2015）华法行初字第28号行政裁定……