（2014）盐行终字第00156号

被告大丰市公安局具有作出治安管理处罚决定的法定职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”被告受理查处本案，不违反相关管辖规定。本案中，被告对原告于2014年3月5日到北京市天安门周边地区非访行为的认定，有原告的陈述、证人证言、物证、视听资料等证据证实，故被告认定事实清楚，证据确凿。根据《信访条例》第十八条的规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”2014年3月之前，原告周建池曾数次到北京上访，2012年11月，原告因到北京永定门地区非访，被公安机关训诫过。原告周建池明知天安门周边地区并非有关机关设立亦非指定的信访接待场所，仍故意前往上访，故被告认定原告到天安门周边地区上访的行为属于扰乱公共场所秩序的违法行为，并对原告作出行政拘留七日的处罚决定，并无不当。被告在执法过程中，在经过了立案受理、调查取证、传唤原告接受询问、事先告知、最终作出被诉行政处罚决定，并依法向原告进行了送达，

被告大丰市公安局具有作出治安管理处罚决定的法定职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”被告受理查处本案，不违反相关管辖规定。本案中，被告对原告于2014年3月5日到北京市天安门周边地区非访行为的认定，有原告的陈述、证人证言、物证、视听资料等证据证实，故被告认定事实清楚，证据确凿。根据《信访条例》第十八条的规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”2014年3月之前，原告周建池曾数次到

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）盐行终字第00156号原告周建池。被上诉人（原审被告）大丰市公安局，住所地大丰市大中镇健康西路21号。法定代表人顾富昌，该局局长。委托代理人姜正平。委托代理人唐晨。上诉人周建池因诉被上诉人大丰市公安局（以下简称大丰公安局）治安行政处罚一案，不服大丰市人民法院（2014）大行初字第0019号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行……