（2015）赤行初字第122号

被告克旗政府既然认可涉案草牧场的所有权属于二原告，那么对于涉案草牧场的处分权亦应属于二原告。1996年7月2日，二原告与喜鹊沟胚胎移植中心签订的协议书虽然没有期限，但是协议书的主体是喜鹊沟胚胎移植中心而非被告克旗政府或第三人金峰公司。2009年，被告克旗政府重组喜鹊沟胚胎移植中心，现无证据证实该中心仍然存在。虽然被告克旗政府称该中心还存在，第三人金峰公司是克旗政府控股的国有企业，但是并未提供相关证据予以证明。且被告作出的《克什克腾旗人民政府2009年第1次政府常务会议纪要》中明确写明：“资产移交后，金峰公司自主经营，自负盈亏，独立承担经营收益和风险，旗政府在产业政策和项目上给予扶持，不再参与公司的经营与管理。”克旗政府在重组喜鹊沟胚胎移植中心后将属于二原告的草牧场划归第三人金峰公司无偿使用10年并未取得二原告的同意，侵犯了二原告对涉案草牧场的合法权益，其行为违法。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款（一）项之规定，判决如下：确认被告克什克腾旗人民政府将二原告的涉案草牧场划归第三人内蒙古草原金峰畜牧集团有限公司使用违法。案件受理费50元，由被告克什克腾旗人民政府负担。邮

被告克旗政府既然认可涉案草牧场的所有权属于二原告，那么对于涉案草牧场的处分权亦应属于二原告。1996年7月2日，二原告与喜鹊沟胚胎移植中心签订的协议书虽然没有期限，但是协议书的主体是喜鹊沟胚胎移植中心而非被告克旗政府或第三人金峰公司。2009年，被告克旗政府重组喜鹊沟胚胎移植中心，现无证据证实该中心仍然存在。虽然被告克旗政府称该中心还存在，第三人金峰公司是克旗政府控股的国有企业，但是并未提供相关证据予以证明。且被告作出的《克什克腾旗人民政府2009年第1次政府常务会议纪要》中明确写明：“资产移交后，金峰公司自主经营，自负盈亏，独立承担经营收益和风险，旗政府在产业政策和项目上给予扶持，不再参与公

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赤行初字第122号原告克什克腾旗达来诺日镇官地嘎查委员会。住所地：内蒙古自治区克什克腾旗。法定代表人钟有泉，系主任。委托代理人郗德发，男，汉族，1954年3月15日出生，农民，住内蒙古自治区克什克腾旗。委托代理人亢凤林，男，汉族，1951年2月24日出生，农民，住内蒙古自治区克什克腾旗。原告克什克腾旗经棚镇白土井子村坤屯沟村民组39名村民……