（2015）烟行终字第37号

原告将其承包业务工程转包给无资质的个人施工，是违法行为，依据人社部发（2013）34号文第7条规定，原告应当承担工伤保险责任。被告据此认定第三人为工伤事实清楚，证据确凿。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告龙口市亿利建筑工程有限公司的诉讼请求。上诉人龙口市亿利建筑工程有限公司不服一审法院判决，上诉称：（一）上诉人与一审第三人不存在劳动关系。一审第三人是在上诉人转包给毕会荣的工程施工中受伤，与毕会荣存在雇工劳务关系，应由毕会荣承担赔偿责任。（二）被上诉人程序违法。应先确认是否存在劳动关系，再确定是否应认定为工伤。一审第三人没有证据证明与上诉人有劳动关系，被上诉人就作出工伤认定，属程序违法。故请求撤销原判、撤销被诉工伤认定决定。被上诉人烟台市人力资源和社会保障局辩称：盖永鹏是在上诉人发包给不具有资质的毕会荣的工程工作中受伤的。依据人社部发（2013）34号文第7条规定，盖永鹏的用工主体资格应由上诉人承担。一审第三人述称同一审答辩，未细述。二审庭审中，合议庭确定案件的审理重点是：上诉人是否应承担一审第三人的工伤保险责任

原告将其承包业务工程转包给无资质的个人施工，是违法行为，依据人社部发（2013）34号文第7条规定，原告应当承担工伤保险责任。被告据此认定第三人为工伤事实清楚，证据确凿。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告龙口市亿利建筑工程有限公司的诉讼请求。上诉人龙口市亿利建筑工程有限公司不服一审法院判决，上诉称：（一）上诉人与一审第三人不存在劳动关系。一审第三人是在上诉人转包给毕会荣的工程施工中受伤，与毕会荣存在雇工劳务关系，应由毕会荣承担赔偿责任。（二）被上诉人程序违法。应先确认是否存在劳动关系，再确定是否应认定为工伤。一审第三人

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行终字第37号上诉人（一审原告）：龙口市亿利建筑工程有限公司。住所地：龙口市黄城工业园（东江镇横埠村村西）。法定代表人：马金勇，总经理。委托代理人：刁永乐，山东渤海平正律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：烟台市人力资源和社会保障局，住所地：烟台市莱山区府后路2号。法定代表人：董希彬，局长。委托代理人：高艳妮，龙口市人力资源和社会保障局工作人……