（2016）内02行终96号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。包头市九原区人民政府对原告贾晓位于包头市九原区沙河镇健康路八号街坊27栋1号房屋的“征收决定”已生效是本案的客观事实。本案中，被告包头市建委向第三人金顶置业公司颁发《建筑工程施工许可证》的范围是润泽阳光住宅小区1#、2#、3#、6#楼及车库，包头市人民政府为第三人金顶置业公司颁发的国有土地使用权证范围并不包括原告持有的土地证面积，原告贾晓诉称其自有房产即包头市九原区沙河镇健康路八号街坊27栋1号房屋亦尚未被拆除。原告贾晓与被告包头市建委颁发《建筑工程施工许可证》之行政行为无法律上的利害关系，被告的建筑工程施工许可对原告的权利义务不产生实际影响，故贾晓不具备本案行政诉讼原告主体资格，起诉不符合起诉条件。原告诉称被告所发《建筑工程施工许可证》的范围包括其土地和房屋的主张，无事实和法律依据，本院不予采信。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（八）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项，裁定驳回原告贾晓的起诉。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。包头市九原区人民政府对原告贾晓位于包头市九原区沙河镇健康路八号街坊27栋1号房屋的“征收决定”已生效是本案的客观事实。本案中，被告包头市建委向第三人金顶置业公司颁发《建筑工程施工许可证》的范围是润泽阳光住宅小区1#、2#、3#、6#楼及车库，包头市人民政府为第三人金顶置业公司颁发的国有土地使用权证范围并不包括原告持有的土地证面积，原告贾晓诉称其自有房产即包头市九原区沙河镇健康路八号街坊27栋1号房屋亦尚未被拆除。原告贾晓与被告包头市建委颁发《建筑工程施工许可证》之行政

包头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内02行终96号上诉人（原审原告）贾晓，男，1959年1月4日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古自治区包头市。委托代理人任战敏，北京冠领律师事务所律师。委托代理人赵间东，北京冠领律师事务所律师。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区包头市城乡建设委员会（以下简称包头市建委），住所地内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区黄河路包头建设大厦。法定代表人吕惠斌，主……