（2017）鲁15行终2号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”本案中，东方纸业公司非国有林业企业事业单位，应当对茌平县林业局为其颁发采伐许可证是否符合《中华人民共和国森林法》第三十四条第一款、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条第一款规定的对其他单位申请采伐许可证时的条件及是否符合法定程序进行审查。综合当事人的诉辩及当庭质辩意见，本案存在三个主要争议焦点:1.茌平县林业局是否在颁证前张贴了林木采伐公示。2.茌平县林业局认定东方纸业公司作为申请主体及树木所有权人的证据是否充分。3.茌平县林业局的颁证程序是否违法。关于茌平县林业局是否在颁证前张贴了林木采伐公示的问题。茌平县林业局虽不能提供当时张贴林木采伐公示的照片、影像资料等证据，但本院根据其申请，依法对张春建、赵其彬的询问笔录能够证实其已在涉案树木周边张贴，本院对该事实予以认定。关于茌平县林业局认定东方纸业公司作为申请主体及树木所有权人的证据是否充分的问题。茌平县信发街道办事处虽无确认林木所有权的职责，但其应处在其行政管辖区域内的东方纸业公司请求，对东方纸业公司所使用土地上树木出具所有权证明的行为并未
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”本案中，东方纸业公司非国有林业企业事业单位，应当对茌平县林业局为其颁发采伐许可证是否符合《中华人民共和国森林法》第三十四条第一款、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条第一款规定的对其他单位申请采伐许可证时的条件及是否符合法定程序进行审查。综合当事人的诉辩及当庭质辩意见，本案存在三个主要争议焦点:1.茌平县林业局是否在颁证前张贴了林木采伐公示。2.茌平县林业局认定东方纸业公司作为申请主体及树木所有权人的证据是否充分。3.茌平县林业局的颁证程序是否违法。关于茌平县林业局是否在颁证前张贴了林木采伐公示的
正文（节选）
山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁15行终2号上诉人（原审原告）：孟忠，男，1969年2月12日出生，汉族，茌平县造纸总厂下岗职工，住茌平县。委托代理人：刘彦玲，山东舜泽律师事务所律师。委托代理人：王传茹，山东舜泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：茌平县林业局。住所地：茌平县新政路***号。法定代表人：王斌，局长。委托代理人：张冠华，该局林政科科长。原审第三人：茌平县东方……