（2015）珠中法行终字第91号

梁某仔户籍经历了多次变化，同一户籍在不同时期登记内容各不相同，无法确定同一户籍下的具体人员，以此作为驳回陈某玲起诉的理由，依法不能成立。即使原审法院认为无法确定同一户籍下的具体人员，但陈某玲在1988年时户口已迁至梁某仔所在家庭户口，此后涉案《集体土地建设用地使用证》才发放，且陈某玲一直持续使用涉案宅基地至今。根据《行政诉讼法》第二十九条规定，其他利害关系人是“可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”，并非强制要求参加，其他利害关系人是否提起诉讼，是否申请或者被追加为第三人参加诉讼，并不影响已查明的利害关系人陈某玲的诉讼权利。（四）陈某玲与梁某仔的夫妻关系不能成为驳回陈某玲起诉的理由。陈某玲与梁某仔虽为夫妻，但均为完全行为能力人，各自的诉讼权利是相互独立的，陈某玲给予法律规定而享有的提起诉讼、参与庭审质证、辩论、陈述事实和理由的权利应当得到充分尊重和保障。陈某玲声明，梁某仔没有得到陈某玲的授权，依法不能代表陈某玲行使诉讼权利、发表意见，其所作的变更、承认或者放弃诉讼请求等意思表示，对陈某玲均不发生法律效力。原审法院以陈某玲与梁某仔存在夫妻关系，认为以梁某仔名义提起诉讼对

梁某仔户籍经历了多次变化，同一户籍在不同时期登记内容各不相同，无法确定同一户籍下的具体人员，以此作为驳回陈某玲起诉的理由，依法不能成立。即使原审法院认为无法确定同一户籍下的具体人员，但陈某玲在1988年时户口已迁至梁某仔所在家庭户口，此后涉案《集体土地建设用地使用证》才发放，且陈某玲一直持续使用涉案宅基地至今。根据《行政诉讼法》第二十九条规定，其他利害关系人是“可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”，并非强制要求参加，其他利害关系人是否提起诉讼，是否申请或者被追加为第三人参加诉讼，并不影响已查明的利害关系人陈某玲的诉讼权利。（四）陈某玲与梁某仔的夫妻关系不能成为驳回陈某玲起诉

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）珠中法行终字第91号上诉人（原审原告）陈某玲，女，汉族，住珠海市金湾区。身份证号码：×××2742。委托代理人黄伟国，广东天胜律师事务所律师。委托代理人李国峰，广东天胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）珠海市国土资源局。住所：珠海市。法定代表人吴康模，局长。委托代理人赖文韬，该局工作人员。被上诉人（原审被告）珠海市国土资源局金湾分局。住所：珠……