（2014）亳行终字第00060号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。1995年原告解长锋、第三人解长报、解亚东所在的村民组进行宅基地统一规划。原告解长锋老宅基地规划给第三人解长报使用，第三人解长报的老宅基规划给第三人解亚东使用。宅基规划后，第三人解长报、解亚东互换宅基地建房居住。同年7月，解长报取得了解亚东居住的《集体土地使用证》，解亚东取得了解长报居住的《集体土地使用证》。本案争议土地虽然在规划前系原告家的老宅基，但在1995年宅基规划后，第三人解长报、解亚东分别在调整的宅基地上建房居住，并办理了《集体土地使用证》。即便有部分村民调整的宅基未实施，但第三人解长报、解亚东调整的宅基已到位。所以本案争议的土地使用权在1995年村统一调整宅基地后发生了改变，被告利辛县政府的颁证行为对原告解长锋的权利义务未产生实际影响，原告与被告的颁证行为无法律上的利害关系，其不具备本案原告诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。1995年原告解长锋、第三人解长报、解亚东所在的村民组进行宅基地统一规划。原告解长锋老宅基地规划给第三人解长报使用，第三人解长报的老宅基规划给第三人解亚东使用。宅基规划后，第三人解长报、解亚东互换宅基地建房居住。同年7月，解长报取得了解亚东居住的《集体土地使用证》，解亚东取得了解长报居住的《集体土地使用证》。本案争议土地虽然在规划前系原告家的老宅基，但在1995年宅基规划后，第三人解长报、解亚东分别在调整的宅基地上建房居住，

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）亳行终字第00060号上诉人（一审原告）：解长锋，男，1948年12月18日出生，汉族，住安徽省利辛县。被上诉人（一审被告）：利辛县人民政府。法定代表人：程修略，县长。委托代理人：任贺华，利辛县国土资源局干部。委托代理人：王文光，安徽宝诚律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）：解长报，男，1937年9月10日出生，汉族，农民，住安徽省利辛县。被……