（2017）晋02行终55号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适合的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”被告云泉公安局有权受理本案。《信访条例》第二十条第（六）项规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”。原告虽然患有多种疾病，但其并非小便失禁患者，在器具辅助下能自行行走，大同市公安局信访大厅附近即有公共厕所，原告在大同市公安局工作时间，在信访大厅门口小便，被告云泉公安局认定原告扰乱了正常办公秩序，作出的行罚决字(2016)000125号行政处罚决定书，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告大同市公安局作为复议机关已履行了立
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适合的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”被告云泉公安局有权受理本案。《信访条例》第二十条第（六）项规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩
正文（节选）
山西省大同市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋02行终55号上诉人（原审原告）侯振超，女，1959年1月6日出生，汉族，同煤集团大斗沟实业公司退休工人，现住大同市矿区同家梁矿安全街24排3号。被上诉人（原审被告）大同市公安局云泉分局，住所地大同市矿区新平旺文化街。法定代表人纪青，系该分局局长。委托代理人张杰，男，该分局法制大队大队长。委托代理人李叶芳，山西阳和律师事务所律师。被上诉人（原……