（2015）淮行终字第00036号

行政机关对作出的行政行为承担举证责任。县建委在举证期限内没有提供作出行政行为的证据、依据，视为被诉行政行为没有相应的证据。故县建委给王军颁发许可证的行为主要证据不足。本案涉及的是不动产，应适用20年的起诉期限规定。任楼煤矿的起诉未超过法定起诉期限。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决撤销被告濉溪县城乡建设委员会于1999年8月24日为第三人王军颁发的编号HB《村镇建设工程规划许可证》。王军上诉称：1、任楼煤矿起诉超过起诉期限。王军于1999年取得《村镇建设工程规划许可证》，在2014年4月王军就向任楼煤矿出示了该许可证，直到2015年3月任楼煤矿才向法院起诉，超过三个月的起诉期限。2、原审法院认定县建委无正当理由逾期举证，视为行政行为没有证据、依据错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款规定涉及第三人合法权益的第三人提供证据的除外。上诉人提交了县建委颁发许可证合法的证据，不能仅以县建委逾期提供证据为由撤销该行政许可。3、任楼煤矿提交的证据不能证明县建委为王军颁发的涉案许可证土地在任楼煤矿的《土地使用权证》范围内。综上，上诉人认为原审法

行政机关对作出的行政行为承担举证责任。县建委在举证期限内没有提供作出行政行为的证据、依据，视为被诉行政行为没有相应的证据。故县建委给王军颁发许可证的行为主要证据不足。本案涉及的是不动产，应适用20年的起诉期限规定。任楼煤矿的起诉未超过法定起诉期限。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决撤销被告濉溪县城乡建设委员会于1999年8月24日为第三人王军颁发的编号HB《村镇建设工程规划许可证》。王军上诉称：1、任楼煤矿起诉超过起诉期限。王军于1999年取得《村镇建设工程规划许可证》，在2014年4月王军就向任楼煤矿出示了该许可证，直到2015年3月任楼煤矿才向法

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮行终字第00036号上诉人（原审第三人）王军，男，1971年12月17日出生，汉族，初中文化，农民，住安徽省濉溪县南坪镇。委托代理人郭雪礼，安徽睿正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿，住所地安徽省濉溪县南坪镇任圩村。机构代码：73731743-2。法定代表人彭继勇，该矿矿长。委托代理人吴明峰，该矿法律顾问。原……