（2015）盐行终字第00073号

国务院《国家工商行政管理总局职配置内设机构和人员编制规定》［国办法（2001）57号］规定将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局，被告盐城市阜宁工商行政管理局有权对流通领域商品质量进行监督管理。参照国家工商行政管理总局《关于工商行政管理机关对经销商销售属于生产环节引起的不合格商品行为是否有处罚权的答复》［工商消字（2004）第177号］的规定，工商行政管理部门在流通领域商品质量监督管理过程中，发现商品有质量问题的，首先应对流通领域的违法主体即销售者经销的违法行为依法进行查处，追究销售者的违法责任；如发现质量是由生产环节引起的，应当将相关案件线索移交质量技术监督部门，由其追究生产领域违法主体即生产者的法律责任。被告对销售属于生产环节引起的不合格商品行为的销售者进行行政处罚，合国务院《国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定》、国家工商行政管理总局《关于工商行政管理机关对经销商销售属于生产环节引起的不合格商品行为是否有处罚权的答复》及《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》的相关规定。原告认为被告对销售石油液化气无管辖权，该诉讼主

国务院《国家工商行政管理总局职配置内设机构和人员编制规定》［国办法（2001）57号］规定将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局，被告盐城市阜宁工商行政管理局有权对流通领域商品质量进行监督管理。参照国家工商行政管理总局《关于工商行政管理机关对经销商销售属于生产环节引起的不合格商品行为是否有处罚权的答复》［工商消字（2004）第177号］的规定，工商行政管理部门在流通领域商品质量监督管理过程中，发现商品有质量问题的，首先应对流通领域的违法主体即销售者经销的违法行为依法进行查处，追究销售者的违法责任；如发现质量是由生产环节引起的，应当将相关案件线索移

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐行终字第00073号上诉人（原审原告）阜宁县北沙正吉液化气有限公司。法定代表人钱正吉。委托代理人孙军成。委托代理人陈克昌。被上诉人（原审被告）盐城市阜宁工商行政管理局。法定代表人杨素俊。委托代理人吴正军。委托代理人周应青。上诉人阜宁县北沙正吉液化气有限公司（以下简称北沙正吉公司）因诉被上诉人盐城市阜宁工商行政管理局（以下简称阜宁工商局）工商行……