建设工程施工合同纠纷 （2019）最高法民终1192号

本案争议焦点一是涉案《建设工程施工合同》及《银古花园补充协议》的效力。二是涉案已完工工程造价和已付工程款数额如何确定。三是如合同有效，苏中公司是否存在逾期竣工、银古公司是否存在逾期付款的违约行为，违约责任如何承担；如合同无效，谁具有过错，过错责任如何承担。四是苏中公司请求确认其享有工程价款优先受偿权的主张是否成立。 一、关于涉案《建设工程施工合同》及《银古花园补充协议》的效力问题 本案一审查明的事实表明，涉案工程系面向社会销售的商品住宅小区，关系社会公共利益、公共安全的建设工程项目。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”和原国家发展计划委员会制定的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条规定“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（五）商品住宅，包括经济适用住房”，涉案工程必须依法进行招投标。双方当事人签订的《银古花园补充协议》，属于标前协议，违反上述法律、行政法规效力性

本案争议焦点一是涉案《建设工程施工合同》及《银古花园补充协议》的效力。二是涉案已完工工程造价和已付工程款数额如何确定。三是如合同有效，苏中公司是否存在逾期竣工、银古公司是否存在逾期付款的违约行为，违约责任如何承担；如合同无效，谁具有过错，过错责任如何承担。四是苏中公司请求确认其享有工程价款优先受偿权的主张是否成立。 一、关于涉案《建设工程施工合同》及《银古花园补充协议》的效力问题 本案一审查明的事实表明，涉案工程系面向社会销售的商品住宅小区，关系社会公共利益、公共安全的建设工程项目。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、

中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民终1192号 上诉人（一审原告、反诉被告）：江苏省苏中建设集团股份有限公司。住所地：江苏省海安县海安镇中坝南路**。 法定代表人：笪鸿鹄，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郭昌亮，北京市盈科（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨辉，北京市盈科（银川）律师事务所律师。 上诉人（一审被告、反诉原告）：宁夏银古实业有限公司。。住所地……