（2016）黑02行终70号

根据国务院《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。张明华既未到依法有权处理的本级或者上一级机关提出信访事项，也未到有关机关设立或指定的接待场所提出信访事项。本案没有证据证实被上诉人提交的证据是伪造的。张明华要求龙江县公安局赔偿经济损失，并无法律依据。龙江县公安局在对张明华作出龙公（学）行罚决字〔2015〕第148号行政处罚决定前，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，履行了受案、传唤、调查取证、告知等行政处罚程序。复议程序亦符合法律规定。故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，判决驳回张明华的诉讼请求正确，本院应予维持。张明华的上诉请求和理由缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉

根据国务院《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。张明华既未到依法有权处理的本级或者上一级机关提出信访事项，也未到有关机关设立或指定的接待场所提出信访事项。本案没有证据证实被上诉人提交的证据是伪造的。张明华要求龙江县公安局赔偿经济损失，并无法律依据。龙江县公安局在对张明华作出龙公（学）行罚决字〔2015〕第148号行政处罚

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)黑02行终70号﹝2016﹞黑02行终70号上诉人（一审原告）张明华。被上诉人（一审被告）龙江县公安局，住所地黑龙江省龙江县龙江镇县府街。法定代表人修洋，该局局长。委托代理人戴继坤，该局法制室科员。委托代理人董志勇，该局学府派出所副所长。被上诉人（一审被告）齐齐哈尔市公安局，住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区卜奎南大街617号。法定代表人刘亚……