其他行政行为 （2018）桂02行终252号
裁判要旨
本案争议焦点有二：一、发放公益林补偿金是否是九万山管理局的法定职责；二是黄玉恩对其188.36亩林地有没有合法的权属凭证或经管事实。 关于发放公益林补偿金是否是九万山管理局的法定职责问题，庭审中九万山管理局既不肯定，也不否定，因为九万山管理局在日常工作中确实履行了与村民签订管护合同并发放公益林补助金的职责，黄玉恩在起诉和庭审中也没有提供九万山管理局是适格主体的法律依据。该院认为，根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》第八、十、十一条和《广西生态效益补助资金管理办法》第十一、十二、十三条的规定，公益林补助金的发放是各级财政和林业主管部门的法定职责，九万山管理局是区林业厅直管的二层事业单位，不具备公益林补助金发放的法定职责,不是本案适格的被告。关于黄玉恩对其主张的林地有没有合法的权属凭证或经管事实的问题。因九万山管理局不是适格的诉讼主体，因此没有必要进一步分析说理。综上所述，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定，裁定：驳回黄玉恩的起诉。本案受理费50元，由黄玉恩负担。 上诉人黄玉恩不服一审裁定，上诉请求：一、撤销融水苗族自治县人民
摘要
黄玉恩诉广西九万山国家级自然保护区管理局其他二审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）桂02行终252号 上诉人（原审原告）黄玉恩，男，1963年5月16日生，壮族，农民，住广西壮族自治区融水苗族自治县。 委托代理人麻强，广西双贺律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）广西九万山国家级自然保护区管理局。住所地：融水苗族自治县融水镇民族路**，统一社会信用代码1245000066972131X5。 法定代表人刘杰恩，该局……