其他（资源） （2021）苏08行终55号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。举报是公民的基本权利，但对举报后的查处行为是否有权提起行政诉讼，应当考察其与查处行为是否具有行政法意义上的利害关系。本案原告对违法占地行为的举报是因其认为盱眙祥顺中药材有限公司存在违法占地建房而未参与建设，但实际上房屋仍在建，故其举报违法占地行为。除此，原告与盱眙祥顺中药材有限公司无其他关联。本案被告根据土地法的相关规定进行查处，相关法律规定中没有对曾有意参加违法用地建设人权益的保护，查处行为对原告的权益不产生影响，故原告对查处行为不具有行政法意义上的利害关系，应驳回起诉。 综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告沙正明的起诉。 上诉人沙正明上诉称：一审裁定适用法律错误，上诉人的主体适格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，上诉人作为公民提起诉讼，可视为“其他与行政行为有利害关系的公民”的范畴。一

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。举报是公民的基本权利，但对举报后的查处行为是否有权提起行政诉讼，应当考察其与查处行为是否具有行政法意义上的利害关系。本案原告对违法占地行为的举报是因其认为盱眙祥顺中药材有限公司存在违法占地建房而未参与建设，但实际上房屋仍在建，故其举报违法占地行为。除此，原告与盱眙祥顺中药材有限公司无其他关联。本案被告根据土地法的相关规定进行查处，相关法律规定中没有对曾有意参加违法用地建设人权益的保护，查处行为对原告的权益不产生影响，故原告对查处行为不具有行政法意义上的利害

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏08行终55号 上诉人（一审原告）沙正明，男，汉族，1965年12月13日出生，农民，住江苏省盱眙县。 被上诉人（一审被告）盱眙县自然资源和规划局，住所地江苏省盱眙县盱城街道燕山路**。 法定代表人郭茂，该局局长。 委托代理人李祖乾，该局工作人员。 委托代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。 上诉人沙正明诉被上诉人盱眙县自然资源和规划局（……