建设工程施工合同纠纷 （2016）最高法民终377号
裁判要旨
《青海省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（以下简称防空法办法）第十一条规定：人民防空重点城市新建民用建筑，应当按照下列规定修建防空地下室：（一）10层（含10层）以上的民用建筑，按地面第一层建筑面积修建；防空地下室由建设单位负责修建，纳入基本建设投资计划；第十四条规定：人民防空工程建设按照国家规定的程序进行，其设计、施工必须由具备资质条件的单位承担；第十五条规定：结合民用建筑修建的防空地下室应与主体建筑同时设计，同时施工，同时竣工。结合民用建筑修建的防空地下室，其设计审核应有人民防空主管部门参加，未经人民防空主管部门审核的，建设行政主管部门不得发给施工许可证。2012年5月22日，三工公司向人防办申报了《意见单》。经人防办审核，同意三工公司按人防工程设计为：甲类人防配套工程人防物资库，等级6B级，楼层12层，应建防空地下室建筑面积6600平方米。此证据可以确认三工公司按照防空法的相关规定向人防办申请、审核的人防设计的等级和面积；2013年9月26日，人防办出具《建设项目审批表》，表述海西国际大酒店项目建筑面积为46548平方米，总投资6480万元，根据青计价（2000）535号文
摘要
《青海省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（以下简称防空法办法）第十一条规定：人民防空重点城市新建民用建筑，应当按照下列规定修建防空地下室：（一）10层（含10层）以上的民用建筑，按地面第一层建筑面积修建；防空地下室由建设单位负责修建，纳入基本建设投资计划；第十四条规定：人民防空工程建设按照国家规定的程序进行，其设计、施工必须由具备资质条件的单位承担；第十五条规定：结合民用建筑修建的防空地下室应与主体建筑同时设计，同时施工，同时竣工。结合民用建筑修建的防空地下室，其设计审核应有人民防空主管部门参加，未经人民防空主管部门审核的，建设行政主管部门不得发给施工许可证。2012年5月22日，三工公
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书(2016)最高法民终377号上诉人（原审原告）：青海三工置业有限公司。法定代表人：朱军，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄小伟，青海树人律师事务所律师。委托诉讼代理人：许婧，青海树人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：上海金桥工程建设发展有限公司。法定代表人：沈卫兴，该公司董事长。委托诉讼代理人：魏剑军,上海市国鑫律师事务所律师。上诉人青海三工置业有限……