建设工程合同纠纷 （2016）闽01民终461号

来宝公司与刘云贤、张寿旺签订的《协议书》约定来宝公司将闽侯县城新区经济使用住房配建廉租房二期工程承包给刘云贤、张寿旺施工，承包方式为包工包机械不包料，故该协议属于建设工程施工合同。由于刘云贤、张寿旺无相关资质，因此来宝公司与刘云贤、张寿旺签订的《协议书》违反法律、行政法规的强制性规定，为无效协议。因讼争工程已通过相关部门竣工验收并已交付业主使用，来宝公司与刘云贤、张寿旺应参照协议约定对工程款进行结算。来宝公司主张根据《关于确定泥水项目承包人刘云贤、张寿旺已完成和未完成工程量的报告》可以确认本案刘云贤、张寿旺完成的工程量为合同约定的75%，因该报告系来宝公司单方面作出，且福州市建筑设计院、闽侯县房地产开发公司在来宝公司未提供刘云贤、张寿旺具体施工量的测绘数据等相关凭证的情况下，对该报告所记载的刘云贤、张寿旺完成的工程量进行确认，缺乏事实依据，刘云贤、张寿旺对该证据亦不予认可，故对该证据不予认定。来宝公司与刘云贤、张寿旺至今未对刘云贤、张寿旺实际完成的工程量进行结算，经一审法院释明后，来宝公司在庭审中撤回对本案中刘云贤、张寿旺实际完成的工程量鉴定申请，致使法院无法认定刘云贤、张寿旺实际完成

来宝公司与刘云贤、张寿旺签订的《协议书》约定来宝公司将闽侯县城新区经济使用住房配建廉租房二期工程承包给刘云贤、张寿旺施工，承包方式为包工包机械不包料，故该协议属于建设工程施工合同。由于刘云贤、张寿旺无相关资质，因此来宝公司与刘云贤、张寿旺签订的《协议书》违反法律、行政法规的强制性规定，为无效协议。因讼争工程已通过相关部门竣工验收并已交付业主使用，来宝公司与刘云贤、张寿旺应参照协议约定对工程款进行结算。来宝公司主张根据《关于确定泥水项目承包人刘云贤、张寿旺已完成和未完成工程量的报告》可以确认本案刘云贤、张寿旺完成的工程量为合同约定的75%，因该报告系来宝公司单方面作出，且福州市建筑设计院、闽侯县

福建省福州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽01民终461号上诉人（一审原告）福建省来宝建设工程有限公司，住所地福建省福清市环球商业大厦十层。法定代表人陈伟。委托代理人郑学平，国浩律师（福州）事务所律师。委托代理人唐加峰，福建闽润律师事务所律师。被上诉人（一审被告）刘云贤，男，汉族，1962年8月24日出生，住福建省闽侯县。被上诉人（一审被告）张寿旺，男，汉族，1973年6月7日出生，……