（2017）苏02行终26号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案中，江阴国土局处罚的是建设发展公司建设青鱼浜水系整治工程配套工程中的非法占地行为，顾建华经营的鱼塘所在地在该整治工程占地范围内，故江阴国土局作出的处罚决定这一行政行为与其有利害关系，顾建华作为原告主体资格适格。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。本案中，根据江阴国土局提交的行政处罚决定书、送达凭证、强制执行申请及江阴法院（2016）苏0281行审86号行政裁定书，可证明江阴国土局已在法定期限内向法院申请了强制执行。顾建华主张江阴国土局未向法院申请强制执行，并据此要求确认该局行政不作为违法、责令限期履行法定职责的诉讼请求，理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决驳回顾建华的诉讼请求。上诉人顾建华上诉称，一审审理时上诉人对催告书和强制执行申

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案中，江阴国土局处罚的是建设发展公司建设青鱼浜水系整治工程配套工程中的非法占地行为，顾建华经营的鱼塘所在地在该整治工程占地范围内，故江阴国土局作出的处罚决定这一行政行为与其有利害关系，顾建华作为原告主体资格适格。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。本案中，根据江阴国土局提交的行政处

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏02行终26号上诉人（原审原告）顾建华，男，1963年4月5日生，汉族，住江阴市。委托代理人李丽娜，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江阴市国土资源局，住所地江阴市长江路181号。法定代表人蒋和兴，该局局长。委托代理人沈健，江苏信卓律师事务所律师。上诉人顾建华与江阴市国土资源局（以下简称江阴国土局）不履行法定职责一案,前由江阴市人……