（2016）鲁08行终316号

《农村五保供养工作条例》第七条规定，享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。根据上述规定，乡、镇人民政府具有对农村五保户审核和报批的职权。但法律或相关条例并未规定政府部门具有认定不是五保户的法定职权。对于不是五保户的人员无需作出确认。原告李灵响申请被告对李某乙不是五保户作出认定，没有法律依据。因此，原告李灵响申请被告鱼台县王鲁镇人民政府履行确认李某乙不是五保户职责的理由

《农村五保供养工作条例》第七条规定，享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。乡、民

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁08行终316号上诉人（原审原告）李灵响，男，1975年2月1日出生，汉族。委托代理人周宁泽。被上诉人（原审被告）鱼台县王鲁镇人民政府。住所地：王鲁镇人民政府驻地。法定代表人李登乾，镇长。委托代理人马长伟。委托代理人马清民。上诉人李灵响因不履行法定职责一案，不服济宁高新技术产业开发区人民法院（2016）鲁0891行初66号行政判决，向本院提起……