（2017）黔01行终285号

被上诉人花溪区执法局在强拆王应芬的房屋的程序当中，未严格根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》的规定履行相应的立案调查、责令相对人自行拆除违法建筑、作出限期拆除决定、催告当事人履行义务、听取当事人陈述申辩、作出强制执行决定、公告、强制拆除违法建筑等程序，未向王应芬出具任何法律文书，系严重的程序违法。原审法院据此认定花溪区执法局强制拆除熊贵华房屋的行政行为违法的判决系事实清楚，适用法律正确，裁判结果并无不当。上诉人贵阳市执法局作出的涉案复议决定合法性问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”之规定，复议机关以复议申请不符合受理条件为由驳回复议申请人复议申请的不应当将复议机关列为共同被告。本案中，筑综执行复决字[2014]

被上诉人花溪区执法局在强拆王应芬的房屋的程序当中，未严格根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》的规定履行相应的立案调查、责令相对人自行拆除违法建筑、作出限期拆除决定、催告当事人履行义务、听取当事人陈述申辩、作出强制执行决定、公告、强制拆除违法建筑等程序，未向王应芬出具任何法律文书，系严重的程序违法。原审法院据此认定花溪区执法局强制拆除熊贵华房屋的行政行为违法的判决系事实清楚，适用法律正确，裁判结果并无不当。上诉人贵阳市执法局作出的涉案复议决定合法性问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔01行终285号上诉人（原审被告）贵阳市城市综合执法局，住所地贵阳市毓秀路25号。法定代表人陈德勇，局长。委托代理人金宇虹，贵州致正律师事务所律师。执业证号：15201199610509351。被上诉人（原审原告）王应芬，女，汉族，1971年1月20日出生，住贵阳市花溪区。委托代理人谢鹏辉，北京京师律师事务所律师。执业证号：111012008……