（2015）三中行终字第00752号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，原告应该是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条第四款规定，挂牌出让国有建设用地使用权是市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。本案中，杨尔谦等五人不服市国土局挂牌出让刘庄村国有建设用地使用权的行为，现有证据不足以证明其系该挂牌出让行为的相对人或者其与该挂牌出让行为有其他利害关系，一审法院裁定驳回其起诉并无不当。杨尔谦等五人认为涉案土地征收过程违法，但此问题并非本案审查范围，其据此认为涉案土地仍属集体土地，被诉土地挂牌出让行为与其有利害关系的主张不成立，本院不予支持。综上，杨尔谦等五人的上诉理由和请求不成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，原告应该是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条第四款规定，挂牌出让国有建设用地使用权是市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。本案中，杨尔谦等五人不服市国土局挂牌出让刘庄村国有建设用地使用权的行为，现有证据不足以证明其系该挂

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行终字第00752号上诉人（一审原告）暨诉讼代表人杨尔谦，男，1937年9月28日出生。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人张少禄，男，1947年6月16日出生。上诉人（一审原告）邓文德，男，1941年2月21日出生。上诉人（一审原告）李宝利，男，1964年9月3日出生。上诉人（一审原告）刘玉来，男，1945年11月21日出生。被上诉人（一审被告）……