（2016）桂04民终1206号

原告苏勇文与被告苏活明因公共道路通行问题多次发生纠纷，并先后经当地政府及村民委员会调处，因藤县赤水乡人民政府赤政发字(1999)6号文件及双方于2001年10月29日、2003年6月14日达成的《调解协议》、《附加协议书》的内容及原告讼称的土地均涉及集体土地的使用权和所有权问题，而上述土地的使用权、所有权在本院于2008年12月12日作出(2008)藤民初字第1000号民事裁定后，并未经政府部门进行确权，根据法律规定，对集体土地的使用权和所有权有争议，权属未清的，应先由有关行政机关处理、解决，不属该院处理范围。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，裁定驳回原告苏勇文的起诉。本院认为，本案上诉人以被上诉人没有按赤政发字（1999）6号文件第三条确定的期限，在被上诉人现建屋下边修一条黄泥沙石路为由，要求被上诉人按赤政发字（1999）6号文件第三条的内容修建通道。上诉人起诉所依据的赤政发字（1999）6号文件属于政府处理决定，故本案依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围。且双方当事人对涉案的土地使用权存在争议。因此，一审法院裁定

原告苏勇文与被告苏活明因公共道路通行问题多次发生纠纷，并先后经当地政府及村民委员会调处，因藤县赤水乡人民政府赤政发字(1999)6号文件及双方于2001年10月29日、2003年6月14日达成的《调解协议》、《附加协议书》的内容及原告讼称的土地均涉及集体土地的使用权和所有权问题，而上述土地的使用权、所有权在本院于2008年12月12日作出(2008)藤民初字第1000号民事裁定后，并未经政府部门进行确权，根据法律规定，对集体土地的使用权和所有权有争议，权属未清的，应先由有关行政机关处理、解决，不属该院处理范围。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》

广西壮族自治区梧州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)桂04民终1206号上诉人苏勇文，男，1930年6月2日出生，汉族，广西藤县人，农民，住广西藤县。被上诉人苏活明，男，1949年10月15日出生，汉族，广西藤县人，农民，住广西藤县。上诉人苏勇文不服广西壮族自治区藤县人民法院于2016年7月26日作出的(2016)桂0422民初1073号民事裁定，在法定期限内向本院提出上诉。本院依法组成……