（2016）湘04行终65号

《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案涉案林地四至和位置清楚，且宗地林木已变更为用材林。2015年7月31日上午，衡东县吴集镇人民政府、河西开发区管委会依照县林业局所颁发的《采伐许可证》批准采伐的四至范围，组织工作人员及其他辅助人员对该宗林地进行清表作业。上诉人冯昌明等人以抢夺伐木工电锯、拖拽伐木工、抱树等方式阻止采伐，致使清表作业无法开展。其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定之情形，即扰乱机关、企业单位秩序，致使工作、生产不能正常进行，尚未造成严重损失。因此，被上诉人县公安局对上诉人冯昌明处十日拘留的处罚决定，具有事实和法律依据。被上诉人县公安局在作出行政处罚过程中，遵循了调查、告知、送达等法定程序，其程序合法。因此，原审判决对上诉人冯昌明主张确认被上诉人县公安局作出的东公（治）决字﹝2015﹞第0995号《公安行政处罚决定书》违法，并予以撤销的请求不予支持，并无不当。上诉人冯昌明提出涉案林木并非用材林，且清表作业超范围砍伐，但其不能提供相应的证据予以佐证，其上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予

《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案涉案林地四至和位置清楚，且宗地林木已变更为用材林。2015年7月31日上午，衡东县吴集镇人民政府、河西开发区管委会依照县林业局所颁发的《采伐许可证》批准采伐的四至范围，组织工作人员及其他辅助人员对该宗林地进行清表作业。上诉人冯昌明等人以抢夺伐木工电锯、拖拽伐木工、抱树等方式阻止采伐，致使清表作业无法开展。其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定之情形，即扰乱机关、企业单位秩序，致使工作、生产不能正常进行，尚未造成严重损失。因此，被上诉人县公安局对上诉人冯昌明处十日拘留的处

湖南省衡阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)湘04行终65号上诉人（原审原告）冯某某。被上诉人（原审被告）衡东县公安局。法定代表人王某某。委托代理人江某某。上诉人冯昌明因与被上诉人衡东县公安局公安行政处罚决定一案，不服湖南省衡东县人民法院（2016）湘0424行初2号行政判决，向本院提起上诉。本院2016年7月11日受理后，依法组成合议庭，于2016年8月25日公开开庭审理了本案。上诉人……