（2016）苏07行终325号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼。本案涉案土地属于农村集体经济组织集体所有，闫广秋、马传明虽为集体经济组织成员，但其以个人名义针对涉及农村集体经济土地的事项提起诉讼主体不适格。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二款规定：下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷：（二）承包经营权侵权纠纷。根据上述规定，闫广秋、马传明在诉状中主张的农民承包地被他人侵占产生的承包经营权侵权纠纷，或因被强行出卖产生的承包合同纠纷均系民事争议，土地承包经营权人均可通过提起民事诉讼的方式向侵权人主张权利，不属于人民法院受理行政诉讼案件的范围。本案依法不应立案受

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼。本案涉案土地属于农村集体经济组织集体所有，闫广秋、马传明虽为集体经济组织成员，但其以个人名义针对涉及农村集体经济土地的事项提起诉讼主体不适格。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏07行终325号上诉人（原审原告）马传明，男，1947年12月8日生，汉族，农民，住连云港市赣榆区。上诉人（原审原告）闫广秋，男，1937年10月20日生，汉族，农民，住连云港市赣榆区。被上诉人（原审被告）赣榆区海头镇人民政府，住所地在连云港市赣榆区海头镇驻地。法定代表人张军，该镇镇长。副职负责人李斌，该镇副镇长。原审第三人连云港市赣榆区海……