（2015）营民一终字第79号

原告李庆国与被告边立民均系被告盖州市高屯镇洛水寨村村民委员会集体经济组织成员。李庆国与边立民之间就本案争议的土地经营权流转立有协议载明，“李庆国将房出卖边立民名下居住，该人有自留地、承包地、口粮地全部承包给边立民耕种，由二00四年十二月二十日至二0二七年计二十三年，每年年终付人民币壹仟元，大队一切税收由李庆国负责，特立凭为证。中间人：徐立新、金守亮”。2014年4月6日盖州市高屯镇洛水寨村村民委员会、村主任金献畅出据证明一份：“兹证实高屯镇洛水寨村三组村民李庆国在本村北裤腿土地大约1.4亩，在2012年被洪水冲毁，现已找不到四至，冲毁后杨树已没有。情况属实，特此证明。”并有盖州市高屯镇洛水寨村村民委员会盖章、村主任金献畅签字。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成时，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”由于诉争的土地四至界限不清，据此，本案不属于人民法院民事受案范围，应由发包方及上级行政主管部门处理。据此原审法院裁定：驳

原告李庆国与被告边立民均系被告盖州市高屯镇洛水寨村村民委员会集体经济组织成员。李庆国与边立民之间就本案争议的土地经营权流转立有协议载明，“李庆国将房出卖边立民名下居住，该人有自留地、承包地、口粮地全部承包给边立民耕种，由二00四年十二月二十日至二0二七年计二十三年，每年年终付人民币壹仟元，大队一切税收由李庆国负责，特立凭为证。中间人：徐立新、金守亮”。2014年4月6日盖州市高屯镇洛水寨村村民委员会、村主任金献畅出据证明一份：“兹证实高屯镇洛水寨村三组村民李庆国在本村北裤腿土地大约1.4亩，在2012年被洪水冲毁，现已找不到四至，冲毁后杨树已没有。情况属实，特此证明。”并有盖州市高屯镇洛水寨村

辽宁省营口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）营民一终字第79号上诉人（原审原告）李庆国，男，1951年10月8日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，现住营口市鲅鱼圈区红海新兴街旅游局家属楼*楼*号。被上诉人（原审被告）边立民，男，1953年5月7日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市高屯镇洛水寨村。上诉人李庆国因土地承包合同纠纷一案，不服辽宁省盖州市人民法院（2011）盖民一初字第8……