（2018）黑01行终228号

关于《紧急避险安全迁离决定书》是否应予撤销的问题。本案是征收过程中，关少伟与南岗区征收办未签订安置补偿协议，南岗区政府亦未作出补偿决定的情况下，花园办事处申请危房鉴定，南岗区建设局、花园办事处依据危房鉴定结论作出了《紧急避险安全迁离决定书》，关少伟迁离案涉房屋。建设部《城市危险房屋管理规定》第七条、第十二条规定，房屋所有人或者使用人可以向当地鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》第二十条规定，房屋所有人、使用人或者利害关系人均可委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。花园办事处委托危房鉴定，主体不适合，程序违法。关少伟既未参与，也不知情。南岗区建设局、花园办事处依据鉴定报告认定案涉房屋是危房，作出《紧急避险安全迁离决定书》，属于主要证据不足。且，南岗区建设局、花园办事处作出《危房停止使用告知书》，告知关少伟2日内陈述、申辩，但同日作出的《紧急避险安全迁离决定书》，要求关少伟立即迁离，剥夺了其陈述、申辩等权利，有违正当程序，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项之规定，应当撤销《紧急避险安全迁离决定书》。一审判决确认《紧急避险安全迁离决定书》违法，

关少伟、哈尔滨市南岗区城乡建设局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑01行终228号上诉人（原审原告）关少伟，男，1956年5月31日生，满族，哈尔滨市铁路局退休干部，住哈尔滨市南岗区。委托代理人鲁曼丽（系关少伟妻子），女，1960年9月20日生，满族，原哈尔滨动力食品公司退休工人，住哈尔滨市南岗区。被上诉人（原审被告）哈尔滨市南岗区城乡建设局，住所地哈尔滨市南岗区。法定代表人梁梅，局长。行政负责人刘孝忠……