行政规划 （2018）浙0781行初161号
裁判要旨
本案的争议焦点为涉案的10-074号《城中村改造安置补偿协议》是否应当撤销。 被诉《城中村改造补偿安置协议》系依据《浦江县城中村改造集聚区安置实施办法(试行)》、《浦南街道文溪社区城中村改造实施方案》等相关规定，由原告楼寿根的儿子于2017年12月17日以住房改造户名义与改造安置单位浦江县浦南街道文溪社区党支部（委）、浦南街道文溪社区村（居）委会、浦南街道文溪经济合作社签订。 《浦江县城中村改造集聚区安置实施办法(试行)》系浦江县人民政府为规范城中村改造集聚区安置的规划、建设和管理所制定，故被诉《城中村改造补偿安置协议》系行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第（十一）项规定的行政协议。 此外，《浦江县城中村改造集聚区安置实施办法(试行)》第四条规定，街道办事处是本辖区城中村改造集聚区安置的责任主体，故浦南街道办事处是本案的适格被告。 文溪社区不是行政机关，不是本案的适格被告，本院依职权转列其为本案第三人。 房屋拆迁是文溪村的大事，土地使用权登记在原告名下的房屋，由原告的儿子以自
摘要
楼寿根、浦江县人民政府浦南街道办事处、浦江县浦南街道文溪社区居民委员会其他一审行政判决书
正文（节选）
浙江省兰溪市人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙0781行初161号 原告楼寿根，男，1947年8月18日出生，汉族，住浙江省浦江县。 委托代理人高翠平，北京京平律师事务所律师。 被告浦江县人民政府浦南街道办事处(以下简称浦南街道)，住所地浦江县浦南街道平七路1号。 法定代表人王军勇，主任。 委托代理人黄玄耀，浙江良友律师事务所律师。 第三人浦江县浦南街道文溪社区居民委员会（以下……