诉濮阳市人民政府土地行政管理一案 （2017）最高法行申2439号

一、关于请求撤销濮政〔2004〕25号通知、依照国家征地标准补偿土地补偿费、安置补助费等诉讼请求。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”据此，对土地征收补偿标准有争议，应当由行政机关先行处理。本案中，濮政〔2004〕25号通知的内容主要是对濮信高速公路濮阳段征地拆迁补偿费、安置补偿费、青苗补偿费的综合补偿标准的规定，再审申请人对该文件不服，进而请求濮阳市人民政府依照国家征地标准补偿土地补偿费、安置补助费等费用，均系对土地征收补偿标准持有异议，二审法院依据前述规定，裁定驳回起诉并无不当。二、关于请求确认再审被申请人未批先占涉案土地的行政行为违法以及赔付再审申请人18个月经济损失的诉讼请求。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出行

一、关于请求撤销濮政〔2004〕25号通知、依照国家征地标准补偿土地补偿费、安置补助费等诉讼请求。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”据此，对土地征收补偿标准有争议，应当由行政机关先行处理。本案中，濮政〔2004〕25号通知的内容主要是对濮信高速公路濮阳段征地拆迁补

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2439号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王现增，男，1945年9月18日出生，汉族，住河南省南乐县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）濮阳市人民政府。住所地河南省濮阳市华龙区人民路***号。法定代表人赵瑞东，该市人民政府市长。再审申请人王现增因诉濮阳市人民政府土地行政管理一案，不服河南省高级人民法院作出的（2016）豫行终1……