（2014）连行终字第00097号

与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，原告起诉称被告将其承包的土地向仲某某颁发了赣集用（2014）第1号集体土地使用证，并在起诉状中将仲某某列为第三人。经本院审查，赣集用（2014）第1号集体土地使用证的土地使用权人为赣马镇仲庄村（第三面粉厂），土地所有权人为赣马镇仲庄村农村集体经济组织，被告的颁证行为与仲某某之间没有利害关系，仲某某不应作为第三人参加本案诉讼。被告向赣马镇仲庄村颁发的集体土地使用证对原告的权利义务没有产生实际影响，因此，原告与本案被诉具体行政行为之间没有法律上的利害关系，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回于世珂的起诉。上诉人于世珂上诉称，原审裁定认定事实错误，被上诉人于2014年1月3日颁发的赣集用（2014）字第1号集体土地使用证的四至范围在其承包经营的土地范围内，侵犯了上诉人的经营权。被上诉人的行政行为与上诉人有法律上的利害关系，上诉人主体适格，有权提起行政诉讼。且原审法院未经开庭审理

与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，原告起诉称被告将其承包的土地向仲某某颁发了赣集用（2014）第1号集体土地使用证，并在起诉状中将仲某某列为第三人。经本院审查，赣集用（2014）第1号集体土地使用证的土地使用权人为赣马镇仲庄村（第三面粉厂），土地所有权人为赣马镇仲庄村农村集体经济组织，被告的颁证行为与仲某某之间没有利害关系，仲某某不应作为第三人参加本案诉讼。被告向赣马镇仲庄村颁发的集体土地使用证对原告的权利义务没有产生实际影响，因此，原告与本案被诉具体行政行为之间没有法律上的利害关系，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。依

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）连行终字第00097号上诉人（原审原告）于世珂。委托代理人任敬乾，江苏连城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区人民政府。法定代表人唐光普，该区区长。委托代理人王家宽。委托代理人孟庆阳，江苏四季青律师事务所律师。上诉人于世珂因与被上诉人连云港市赣榆区人民政府（以下简称赣榆区政府）土地行政登记一案，不服赣榆区（原赣榆县）人民法院（2……