（2017）沪01行终277号

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。本案中，被上诉人张江镇政府于2016年8月25日发布《告知书》，从该《告知书》的内容看，仅为宣传告示，未对上诉人成豪水厂的权利义务产生实质影响，也未侵犯上诉人的合法权益。因此，现上诉人起诉请求确认该《告知书》告知的主要内容无效，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条对行政诉讼受案范围及起诉条件的规定。此外，上诉人请求责令被上诉人采取补救措施，立即停止针对东至韩荡村村界、南至沈家港、西至军民路、北至沔北路范围内的上诉人建造的建筑物予以强制拆除的行政行为，但上诉人在起诉时并未提供证据证明上述行政行为的存在，因此，上诉人的起诉缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条对行政诉讼起诉条件的规定。综上，原裁定驳回上诉人的起诉并无不当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　岳婷婷审判员　　侯　俊审判员　　周瑶华二〇一七年四月二十八日书记员　　符竹君附：相关法律条文1．《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。本案中，被上诉人张江镇政府于2016年8月25日发布《告知书》，从该《告知书》的内容看，仅为宣传告示，未对上诉人成豪水厂的权利义务产生实质影响，也未侵犯上诉人的合法权益。因此，现上诉人起诉请求确认该《告知书》告知的主要内容无效，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条对行政诉讼受案范围及起诉条件的规定。此外，上诉人请求责令被上诉人采取补救措施，立即停止针对东至韩荡村村界、南至沈家港、西至军民路、北至沔北路范围内的上诉人建造的建筑物予以强制拆除的行政行为，但上诉人在起诉时并未提供证据证明上述行政行为的存在，因此，上诉人的起诉缺乏事实根

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪01行终277号上诉人（原审原告）上海成豪工业蒸馏水厂，住所地上海市浦东新区沔北路**弄***号-A。法定代表人宋根珍，总经理。委托代理人程纯，上海市浩信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区张江镇人民政府，住所地上海市浦东新区张江路576号。法定代表人张文军，镇长。上诉人上海成豪工业蒸馏水厂（以下简称：成豪水厂）因行政其他一案，不……