（2015）鄂鄂州中行终字第00028号

第三人吉源公司申请办理建设工程规划许可证时提交材料符合规定，被告经审查后，依法许可，符合《中华人民共和国城乡规划法》和《湖北省城乡规划条例》的规定。原告胡明生拆迁安置补偿问题与被告的行政许可无因果关系。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决驳回原告胡明生的诉讼请求。胡明生不服一审判决提起上诉，主要理由是：一、上诉人补发的房屋所有权证具有法律效力，其物权尚未消灭，被上诉人鄂州市规划局违法给吉源公司颁发建设工程规划许可证，导致上诉人房屋被强拆，造成重大损失。一审法院未对被上诉人行政行为的合法性进行全面审查。二、被上诉人吉源公司的申请材料不全，不符合鄂州规划文（2010）41号《鄂州市规划局关于公示城乡规划行政许可规定内容的通知》的要求。吉源公司未提交必备的房屋拆迁验收合格证明等材料，不符合取得建设工程规划许可条件。三、被上诉人明知房屋拆迁尚未完成，却违法给吉源公司颁发建设工程规划许可证，其颁证行为违法。四、被上诉人没有依法履行告知义务，剥夺了上诉人的陈述、申辩和要求听证的权利。请求撤销原判，依法改判。被上诉人鄂州市规划局在庭审时答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程

第三人吉源公司申请办理建设工程规划许可证时提交材料符合规定，被告经审查后，依法许可，符合《中华人民共和国城乡规划法》和《湖北省城乡规划条例》的规定。原告胡明生拆迁安置补偿问题与被告的行政许可无因果关系。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决驳回原告胡明生的诉讼请求。胡明生不服一审判决提起上诉，主要理由是：一、上诉人补发的房屋所有权证具有法律效力，其物权尚未消灭，被上诉人鄂州市规划局违法给吉源公司颁发建设工程规划许可证，导致上诉人房屋被强拆，造成重大损失。一审法院未对被上诉人行政行为的合法性进行全面审查。二、被上诉人吉源公司的申请材料不全，不符合鄂州规划文（2010）41号《鄂州

湖北省鄂州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂鄂州中行终字第00028号上诉人（原审原告）胡明生（又名胡铭伸）。委托代理人周明达，湖北瀚海潮律师事务所律师。委托代理人邓道伟，湖北瀚海潮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）鄂州市规划局，住所地：湖北省鄂州市鄂城区凤凰路47号。法定代表人李全，该局局长。委托代理人曹红，该局干部。委托代理人汪道桂，湖北伸道律师事务所律师。原审第三人湖北吉源房地……