（2013）宁行终字第34号

根据西宁人社局提交的证据可以证实，事故发生时，方泰公司将建筑安装工程承包给了不具备用工主体资格的个人任思记，任思记又雇佣了鲜代荣等人进行施工，形成了事实劳动关系。在工程施工期间，鲜代荣在工作场所内，因工作原因受到事故伤害，属于《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定为工伤的情形。依据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，方泰公司对于鲜代荣受到的事故伤害应当承担用工主体责任。对于方泰公司提出的其将工程转包给了青海佳合机械安装有限公司，应当由青海佳合机械安装有限公司承担用工主体责任的上诉理由，根据西宁人社局提交的证据以及西宁市城中区安全生产监督管理局作出城中安监（2011）10号《关于对青海锦国兴新能源光伏产业园“10·16”民工死亡事故处理决定》可以证实，事故发生时，方泰公司尚未与青海佳合机械安装有限公司签订施工合同，故方泰公司的主要上诉理由于法无据，应予驳回。原审判决认

根据西宁人社局提交的证据可以证实，事故发生时，方泰公司将建筑安装工程承包给了不具备用工主体资格的个人任思记，任思记又雇佣了鲜代荣等人进行施工，形成了事实劳动关系。在工程施工期间，鲜代荣在工作场所内，因工作原因受到事故伤害，属于《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定为工伤的情形。依据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，方泰公司对于鲜代荣受到的事故伤害应当承担用工主体责任。对于

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）宁行终字第34号上诉人（原审原告）陕西方泰建设工程有限公司。住所地陕西省宝鸡市扶风县城关镇。法定代表人李来虎，该公司董事长。委托代理人原若愚，青海海博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西宁市人力资源和社会保障局。住所地西宁市柴达木路。法定代表人郭力克，该局局长。委托代理人白银娟，该局工伤医疗保险处干部。原审第三人鲜代荣，男，汉族，1986年2……