（2017）黑01行终551号

房屋登记是房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。根据《房屋登记办法》第四条规定，房屋所在地的直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构负责本行政区域内的房屋登记工作。根据《哈尔滨市集体土地房屋权属登记管理暂行规定》第五条第三款、第四款的规定，哈尔滨市南岗区城乡建设局具有所辖行政区域集体土地上房屋权属登记行政职责，是本案的适格被告。本案中，安淑清与南岗区城建局已就安淑清名下09-026号房证指向的房屋签订了《补偿协议》，南岗区城建局已经将全部补偿款给付安淑清，安淑清已将涉案09-026号房证与土地证交给南岗区城建局，后安淑清房屋已被拆除。至此，安淑清已经丧失对09-026号房证项下房屋的所有权。南岗区城建局于2016年10月21日向安淑清作出的49号《决定书》对安淑清的合法权益明显不产生实际影响。因此，安淑清与被诉行政行为缺乏利害关系，故安淑清的起诉应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用法若干问题的解释》第三条第（八）项之规定，裁定驳回安淑清的起诉。安淑清不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审裁定认定事实错误，南

房屋登记是房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。根据《房屋登记办法》第四条规定，房屋所在地的直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构负责本行政区域内的房屋登记工作。根据《哈尔滨市集体土地房屋权属登记管理暂行规定》第五条第三款、第四款的规定，哈尔滨市南岗区城乡建设局具有所辖行政区域集体土地上房屋权属登记行政职责，是本案的适格被告。本案中，安淑清与南岗区城建局已就安淑清名下09-026号房证指向的房屋签订了《补偿协议》，南岗区城建局已经将全部补偿款给付安淑清，安淑清已将涉案09-026号房证与土地证交给南岗区城建局，后安淑

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终551号上诉人（一审原告）安淑清，女，1946年5月10日出生，汉族，哈尔滨制药总厂退休工人，现住哈尔滨市道里区。委托代理人王东翔，黑龙江龙洋律师事务所律师。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区城乡建设局，住所地哈尔滨市南岗区十字街100号。法定代表人梁梅，局长。上诉人安淑清因撤销房屋所有权证决定一案，不服哈尔滨市南岗区人民法院（2……