（2015）扬环行终字第00001号

第一，上诉人起诉时，诉状抬头写的是仪征市张集乡长春村许庄组，落款是仪征市新集镇长春村许庄组，而加盖的公章是仪征市张集乡长春村许庄组，存在前后不一之处。根据上诉人陈述，原仪征市张集乡于1999年并入仪征市新集镇，仪征市张集乡长春村许庄组已经不存在，故上诉人仍使用仪征市张集乡长春村许庄组的公章、以仪征市张集乡长春村许庄组的名义起诉，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项规定的提起行政诉讼原告的条件。上诉人若认为相关行政行为侵犯该小组的合法权益，可以依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，由具备提起行政诉讼主体资格的原告依法起诉。第二，从上诉人的诉讼请求看，主要是行政赔偿请求，依照《中和人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。本案上诉人未能提供已向仪征市国土资源局提出过赔偿申请的证据，现单独提起赔偿诉讼，不符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条和第二十一条规定的起诉条件。综上，原审法院裁定驳回上诉人的起诉是正确的。

第一，上诉人起诉时，诉状抬头写的是仪征市张集乡长春村许庄组，落款是仪征市新集镇长春村许庄组，而加盖的公章是仪征市张集乡长春村许庄组，存在前后不一之处。根据上诉人陈述，原仪征市张集乡于1999年并入仪征市新集镇，仪征市张集乡长春村许庄组已经不存在，故上诉人仍使用仪征市张集乡长春村许庄组的公章、以仪征市张集乡长春村许庄组的名义起诉，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项规定的提起行政诉讼原告的条件。上诉人若认为相关行政行为侵犯该小组的合法权益，可以依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，由具备提起行政诉讼主体资格的原告依法起诉。第二，从

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）扬环行终字第00001号上诉人（原审原告）仪征市新集镇长春村许庄组（原仪征市张集乡长春村许庄组），住所地仪征市新城镇长春村。被上诉人（原审被告）仪征市国土资源局，住所地仪征市工农北路123号。法定代表人胡海洋，局长。仪征市新集镇长春村许庄组（原仪征市张集乡长春村许庄组）因行政赔偿一案，不服扬州市邗江区人民法院（2015）扬邗环行初字第3号行政裁……