（2016）豫13行终62号

地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委规定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决，建议逐级报送最高人民法院送请国务院对此作出解释或者裁决。请求二审法院撤销一审判决，驳回孙庆玲的诉讼，督促孙庆玲尽快处理交通违法行为。被上诉人孙庆玲没有提交书面答辩状，庭审中称，上诉人所称都是部门规章冲突问题，但不能和上位法冲突，如果和法律冲突，应适用法律。一审判决客观公正，证据确实充分，请求维持一审判决。本院二审查明的事实同一审法院相一致。本院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款明确规定机动车所有人应提交的材料是机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。《中华人民共和国道路交通安全法》是全国人民代表大会常务委员会通过的法律，任何单位和个人必须遵照执行。根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，国务院各部、委等可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。《中华人民共和国道路交通安全法》是法律，本案

地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委规定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决，建议逐级报送最高人民法院送请国务院对此作出解释或者裁决。请求二审法院撤销一审判决，驳回孙庆玲的诉讼，督促孙庆玲尽快处理交通违法行为。被上诉人孙庆玲没有提交书面答辩状，庭审中称，上诉人所称都是部门规章冲突问题，但不能和上位法冲突，如果和法律冲突，应适用法律。一审判决客观公正，证据确实充分，请求维持一审判决。本院二审查明的事实同一审法院相一致。本院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款明确规定机动车所有人应提交的材料是机动车行驶证

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终62号上诉人（一审被告）南阳市公安局交通管理支队。法定代表人崔春晖，任队长。委托代理人邢立绪、刘家楠，该支队工作人员。被上诉人（一审原告）孙庆玲。委托代理人姚举，河南隆翔律师事务所律师。上诉人南阳市公安局交通管理支队为履行法定职责一案，不服南阳市卧龙区人民法院（2015）宛龙行一初字第00064号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，……