（2014）泰中行终字第0081号

本案主要审查泰兴市人力资源和社会保障局作出的泰兴人社工（2013）第627号工伤认定决定是否合法。《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，故泰兴市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内的工伤保险工作职能。本案中，江苏五星建设集团有限公司认为因江苏五星建设集团有限公司与李亚宏之间不存在劳动关系，故李亚宏所受伤害就不应认定为工伤。关于这一观点，该院认为，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系事项的通知》第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织和自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。本案中，江苏五星建设集团有限公司将承包业务分包给石宝龙做，石宝龙作为自然人不具备用人单位资格，石宝龙招用的李亚宏在下班途中遭受交通事故受伤造成的损失，应由具备用人单位资格的江苏五星建设集团有限公司承担工伤

本案主要审查泰兴市人力资源和社会保障局作出的泰兴人社工（2013）第627号工伤认定决定是否合法。《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，故泰兴市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内的工伤保险工作职能。本案中，江苏五星建设集团有限公司认为因江苏五星建设集团有限公司与李亚宏之间不存在劳动关系，故李亚宏所受伤害就不应认定为工伤。关于这一观点，该院认为，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系事项的通知》第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织和自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第0081号上诉人（原审原告）江苏五星建设集团有限公司。法定代表人张云奎，董事长。委托代理人徐宪龙，江苏银杏树律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰兴市人力资源和社会保障局。法定代表人肖荣，局长。委托代理人金安，副局长。委托代理人高斌，该局工作人员。原审第三人李亚宏，男，汉族。上诉人江苏五星建设集团有限公司因劳动和社会保障行政确认一案……