行政许可 （2019）云01行终256号

对行政案件的审理，在审查行政机关作出的具体行政行为是否合法之前，应首先审查原、省自然资源厅主体是否适格以及原告的起诉时效。（一）关于利多坤公司与省资源厅主体适格问题。根据《中华人民共和国矿产资源法》第十二条“国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责”之规定，省资源厅作为云南省人民政府地质矿产主管部门，主管行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，向利多坤公司颁发本案诉争的《矿产资源勘查许可证》，系其工作职责范围内作出的具体行政行为，是本案适格被告；利多坤公司以省资源厅未尽到核查责任向其颁发《矿产资源勘查许可证》为由，提起行政赔偿诉讼，是本案适格原告。（二）关于原告的起诉期限问题。省资源厅认为利多坤公司于2010年9月17日与省资源厅签订《云南省探矿权出让合同》，而其在2019年4月才提起行政诉讼，明显超过法定起诉期限；利多坤公司认为，其得知权利受到侵害是在2018年5月18日以后，其亦已多次提起民事诉讼维护权益，故不存在诉讼期限问题。结合双方当事人在庭审中的辩论意

对行政案件的审理，在审查行政机关作出的具体行政行为是否合法之前，应首先审查原、省自然资源厅主体是否适格以及原告的起诉时效。（一）关于利多坤公司与省资源厅主体适格问题。根据《中华人民共和国矿产资源法》第十二条“国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责”之规定，省资源厅作为云南省人民政府地质矿产主管部门，主管行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，向利多坤公司颁发本案诉争的《矿产资源勘查许可证》，系其工作职责范围内作出的具体行政行为，是本案适格被告；利多坤公司以省资源厅未尽

云南省昆明市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2019）云01行终256号上诉人（一审原告）云南利多坤矿业有限公司。住所：云南省昆明市北京路延长线1119号写字楼柒层707-708。统一社会信用代码：91530000670875332D。法定代表人顾恒玉，董事长。委托诉讼代理人严胜浪，云南乾周律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（一审省自然资源厅）云南省自然资源厅（原云南省国土资源厅）。住……