（2015）贵立行终字第12号

杨立言要求确认贵港市公安局、贵港市港北公安分局在杨向芬死亡一案中不履行立案侦查的法定职责行为违法，并赔偿因违法行为给起诉人造成的经济损失835000元。因公安机关就起诉人女儿杨向芬的死亡，是否应该作为刑事案件立案侦查，是公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政审判权限范围，故杨立言的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定对杨立言的起诉，该院不予立案。杨立言上诉称，贵港公安局、贵港市公安局港北分局接到报案后，没有依照刑事诉讼法的规定进行调查取证，没有对尸体进行解剖并作出死亡原因的鉴定，造成杨立芬的死亡原因不清，应该立案侦查而不立案侦查，上诉人起诉的是贵港公安局、贵港市公安局港北分局不履行保护上诉人人身权、财产权法定职责行政行为，而非刑事侦查行为，应属于行政诉讼的受案范围，一审裁定对上诉人的起诉不予立案错误，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院对本案予以立案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确

杨立言要求确认贵港市公安局、贵港市港北公安分局在杨向芬死亡一案中不履行立案侦查的法定职责行为违法，并赔偿因违法行为给起诉人造成的经济损失835000元。因公安机关就起诉人女儿杨向芬的死亡，是否应该作为刑事案件立案侦查，是公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政审判权限范围，故杨立言的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定对杨立言的起诉，该院不予立案。杨立言上诉称，贵港公安局、贵港市公安局港北分局接到报案后，没有依照刑事诉讼法的规定进行调查取证，没有对尸体进行解剖并作出死亡原因的鉴定，造成杨立芬的死亡原因不清，应该立

广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）贵立行终字第12号上诉人杨立言。上诉人杨立言不服贵港市港北区人民法院（2015）港北立行初字第2号不予立案的行政裁定，在法定期限内向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。经审查，一审法院认为，杨立言要求确认贵港市公安局、贵港市港北公安分局在杨向芬死亡一案中不履行立案侦查的法定职责行为违法，并赔偿因违法行为给起诉人造成的经济损失83……