房屋拆迁管理（拆迁） （2019）闽03行初242号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。原告起诉被告请求确认“属下的福清市水系联排联调中心责令拆除半边山养殖场行政行为违法”。但从原告提交的证据材料上看，未有证据证明福清市水系联排联调中心作出的针对原告“责令拆除”的行为。虽原告提供的融水联【2019】95号《关于责令拆除半边山养猪场的通知》，但该通知的通知对象是“渔溪镇半边山养猪场”，原告未在签收人处签收。且该通知是由福清市水系联排联调中心作出的，原告未提供证据证明该份通知是针对原告，也并未提供被告与福清市水系联排联调中心之间关系的相关材料，即未提供原告主体资格和福清市人民政府为适格被告的证据。原告仅凭该份通知欲证明被告福清市人民政府“属下的福清市水系联排联调中心责令拆除半边山养殖场行政行为违法”，不符合受理条件。同时，根据行政行为成熟原则，对于行政程序中的对相对人权利义务未产生实际影响的过程性、阶段性行政行为，不具有可诉性。本案被诉的行政行为作为

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。原告起诉被告请求确认“属下的福清市水系联排联调中心责令拆除半边山养殖场行政行为违法”。但从原告提交的证据材料上看，未有证据证明福清市水系联排联调中心作出的针对原告“责令拆除”的行为。虽原告提供的融水联【2019】95号《关于责令拆除半边山养猪场的通知》，但该通知的通知对象是“渔溪镇半边山养猪场”，原告未在签收人处签收。且该通知是由福清市水系联排联调中心作出的，原告未提

福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽03行初242号 原告福清市渔溪半边山养殖场，住所地福清市渔溪镇下里村下埔5号。 法定代表人姚皇营，投资人。 委托代理人方才钦，福建乾顺律师事务所律师，特别代理。 被告福清市人民政府，住所地福清市一拂路114号。 法定代表人张帆，市长。 原告福清市渔溪半边山养殖场诉被告福清市人民政府责令拆除通知违法一案，于2019年4月10日向本院提起行……