（2017）鲁01行终736号

李心华与本案所诉强制拆除行为有利害关系，是本案适格原告。高新城管执法局具有依法查处违建的主体资格，是本案适格被告。李心华列济南高新技术产业开发区临港街道办事处（以下简称临港办事处）为被告，主张其参与具体强拆，证据不足，法院不予采纳，对临港办事处的诉讼请求，依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。依据该法第三十二条规定，行政机关应听取当事人的陈述、申辩。而在本案中高新城管执法局向李心华作出《责令限期拆除决定书》之前，未告知、听取李心华陈述、申辩，违反法定程序，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定，该行政处罚决定不成立。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起诉讼，又不拆除的，行政机关才可以依法强制拆除违章建筑。2017年3月21日高新城管执法局向李心华下达济城执高新区限拆字（2017）第30382号《责令限期拆除决定书》，李心华对责令限期拆除决定的法定复议、起诉期限尚未届满，高新城管执法局却于2017年4

李心华与本案所诉强制拆除行为有利害关系，是本案适格原告。高新城管执法局具有依法查处违建的主体资格，是本案适格被告。李心华列济南高新技术产业开发区临港街道办事处（以下简称临港办事处）为被告，主张其参与具体强拆，证据不足，法院不予采纳，对临港办事处的诉讼请求，依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。依据该法第三十二条规定，行政机关应听取当事人的陈述、申辩。而在本案中高新城管执法局向李心华作出《责令限期拆除决定书》之前，未告知、听取李心华陈述、申辩，违反法定程序，依据《

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终736号上诉人（原审原告）李心华，男，1949年1月21日出生，汉族，农民，住济市。委托代理人李本星，男，1979年9月6日出生，汉族，住济南高新技术产业开区临港街道镇鸭旺口村***号，系上诉人之子。委托代理人周雪林，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南高新技术产业开发区城市管理行政执法局，住所地济南高新区舜华路……