（2016）闽01行终422号

被告福州市人力资源和社会保障局依法具有作出被诉工伤认定行政行为的职权。行政机关作出行政行为，应当事实清楚，主要证据确凿。《工伤保险条例》第十八条第一款规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。本案第三人申请工伤认定时提交的厂服照片，以及被告制作的第三人调查询问笔录，尚不足以认定第三人与原告之间存在劳动关系。人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。在第三人提交的证据材料不足，原告又否认存在劳动关系的情况下，被告仅调查询问第三人，且对第三人接受调查询问时提供的线索未做进一步调查核实。原告虽认可第三人在其公司内受伤，但被告对于第三人是否在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，亦未做调查核实，因此被告依照《工伤保险条例》第十四条第一项的规定认定第三人为工伤，属事实不清，主要证据不足，依法应予撤销。原告关于撤销被告作出的榕航人社伤险（决）字（2015）148号工

被告福州市人力资源和社会保障局依法具有作出被诉工伤认定行政行为的职权。行政机关作出行政行为，应当事实清楚，主要证据确凿。《工伤保险条例》第十八条第一款规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。本案第三人申请工伤认定时提交的厂服照片，以及被告制作的第三人调查询问笔录，尚不足以认定第三人与原告之间存在劳动关系。人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。在第三人提交的证据材

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终422号上诉人（一审第三人）陈安均，男，1956年8月1日出生，汉族，住四川省渠县。委托代理人林愷、林小丹，福建友泽律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福建厚德建材有限公司，住所地福建省长乐市闽江口工业区（首占），现住所地福州市晋安区水头路6号综合楼八层。法定代表人陈秋，总经理。委托代理人陈少涌、池文斌，福建海山律师事务所律师。一审被……