（2016）浙02行终294号

根据《行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”的规定，行政复议的申请人应当是对行政机关作出的原行政行为不服，向该行政机关的上一级行政机关提出行政复议申请，要求对原行政行为是否合法进行审查，且与原行政行为具有利害关系的人。原告与第三人向被告提出行政复议，要求撤销余土资罚[2015]500号行政处罚决定，并责令余姚市国土资源局重新作出行政行为，应当提供证据证明其与余土资罚[2015]500号行政处罚决定具有利害关系。原告和第三人提出的申请材料欠缺可以证明其与该处罚决定具有利害关系的证据材料，其所提出的行政复议申请不符合受理条件。被告根据《实施条例》第二十八条的规定所作出的行政复议不予受理决定，认定事实清楚，适用法律正确。被告在2016年2月29日收到原告寄送的补正材料后五日内作出不予受理决定，符合《行政复议法》第十七条、《实施条例》第二十九条的规定，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告张开盛的诉讼请求。上诉人张开盛上诉称：一、上诉人和原审第

根据《行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”的规定，行政复议的申请人应当是对行政机关作出的原行政行为不服，向该行政机关的上一级行政机关提出行政复议申请，要求对原行政行为是否合法进行审查，且与原行政行为具有利害关系的人。原告与第三人向被告提出行政复议，要求撤销余土资罚[2015]500号行政处罚决定，并责令余姚市国土资源局重新作出行政行为，应当提供证据证明其与余土资罚[2015]500号行政处罚决定具有利害关系。原告和第三人提出的申请材料欠缺可以证明其与该处罚决定具有利害关系的证

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终294号上诉人（原审原告）张开盛，男，1963年1月16日出生，汉族，住浙江省余姚市。被上诉人（原审被告）宁波市国土资源局，住所地浙江省宁波市江东区和济街9号（东部新城民安东路80-108号）。法定代表人史跃萍，局长。原审第三人万调芽，女，1941年2月28日出生，汉族，户籍地浙江省余姚市，现住浙江省余姚市。上诉人张开盛因诉被上诉人宁……