（2015）深中法行终字第108号

本案争议焦点是被上诉人是否有对原审第三人监管不到位、行政不作为的行为。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第四条第一款规定，县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。本案中，上诉人于2014年4月14日16时44分进入原审第三人处，进行了申请登记，并填写了个人基本情况档案表。上诉人在《受助人员应遵守的有关规定》的受助人员签名一栏，有其本人签名。在2014年4月14日的《管理科值班登记表》中有两名值班人员签名，并在值班情况记录一栏中记载：“赖要中，头痛，送医院。”根据被上诉人提供的医疗票据，可以证实原审第三人支付了上诉人住院治疗期间的医疗费用。上诉人所称其于2014年4月15日零时在原审第三人处被其他救助人员殴打致脑震荡，并无证据予以证明。原审第三人已经对上诉人尽到了救助的义务，被上诉人也并无监管不到位、行政不作为的行为。上诉人要求确认被上诉人对原审第三人监管不到位的行政不作为行为违法并据此赔偿其损失的诉讼请求，缺乏事实依据，本院对此不予支持。上诉人的上诉理由无事实和法律依据，上诉请求不成立，本院不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，

本案争议焦点是被上诉人是否有对原审第三人监管不到位、行政不作为的行为。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第四条第一款规定，县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。本案中，上诉人于2014年4月14日16时44分进入原审第三人处，进行了申请登记，并填写了个人基本情况档案表。上诉人在《受助人员应遵守的有关规定》的受助人员签名一栏，有其本人签名。在2014年4月14日的《管理科值班登记表》中有两名值班人员签名，并在值班情况记录一栏中记载：“赖要中，头痛，送医院。”根据被上诉人提供的医疗票据，可以证实原审第三人支付了上诉人住院治疗期间的医疗费用。上诉人

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）深中法行终字第108号上诉人（原审原告）赖要中，男。被上诉人（原审被告）深圳市民政局，住所地广东省深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场，组织机构代码00754219-5。法定代表人廖远飞，局长。委托代理人王承秀，广东怀明律师事务所律师。原审第三人深圳市救助管理站，住所地广东省深圳市北环大道1032号，组织机构代码45576771-8。法定代表……